，那么再坚固的堡垒也会从内部崩塌。 他的目光投向了三省更为广袤的田野、山林与城镇街巷。 在羊州行辕的另一间会议室内，气氛与工业规划的激昂不同，显得更为沉静而务实。 负责民政、农业、教育的官员们齐聚，桌上铺开的是田亩册、户籍簿、学务报告。 “大帅，三省土地兼并情况严重，尤其是岭南珠三角和赣北平原，大量农民无地或少地，租佃关系紧张，地租高昂，此乃社会动荡之源。” 农业专员指着图表，面色凝重的说道：“去年赣西战事，又导致部分农田荒芜，今春若不能妥善安置流民、恢复生产，恐生饥荒。” 邓贤沉默片刻，开口道：“颁布《土地登记与租佃条例》。首先，在全省范围内清查田亩，明确地权，无论是地主豪强还是自耕农，必须如实申报，颁发新...