晶耀已经明确拒绝继续支持西北军深入草原作战，同时否决了对跨域兵役的授权，在王都支援断绝、而湖心镇的财政因长期战争债券发行而濒临极限的困境下，如何维持对兽人的军事压力，成为这次会议的关键议题。 保罗亲自主持，出席者包括政务院要员、军部参谋、经济事务官一干人等。 在听取了亚尔维斯关于兽人正在系统性整合草原资源、仿效人类制度建立国家机器的报告后，大家都认为若此时停止进攻，将给予阿巴尔喘息之机，未来威胁将呈几何级增长。 众人各抒己见，其中汉赛尔提出了一项很有诱惑力的方案——资源承包制。 其核心内容为：将阿巴尔政权控制下的草原区域划分为若干资源区块，以竞标形式承包给西北海湾境内财力雄厚的工商企业。承包企业将获得该区域内自然资源的优先勘探、开采与经...