会议结束后不到48小时,潇湘省政府办公厅一纸红头文件正式下发:“关于设立中部协同治理秘书处筹备办公室的通知”。落款日期为6月3日,文件编号为“潇政办发〔2020〕38号”。
这不是一份简单的文书,而是一道真正意义上的“制度先手”。
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秘书处设在星城市南部新区,占地面积近3000平方米,办公场所即为即将交付的“星辰平台”一期大楼A座5层整层。机构编制隶属于潇湘省政务服务与大数据管理局,与国家发改委中部地区协同司、星城市政府共同承担筹建职责。
这意味着,星城市将在区域治理层面承担起“中部指挥枢纽”的角色——不仅仅是经济合作的中转站,更是未来制度创新、数据共享、产业规划乃至干部交流的交汇地。
李一凡亲自审定秘书处架构:主任由潇湘省政府副秘书长周立德兼任,副主任三人,分别来自江淮、赣南、鄂西三省外派;综合协调、制度研究、产业发展、数字治理四个处室同时设立,潇湘本地干部占核心比例。
“用潇湘干部的执行力,去搭载五省的协同构想。”
李一凡在办公会上这样总结。
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中部协同治理机制的种子开始生根发芽。
而此时的京城,林建国正在政务院常务会议上汇报:“潇湘在制度性建设方面迈出关键一步,建议将星城市定为国家级‘区域协同治理样板市’。”
一位副总理当场质疑:“星城的体量尚小,是否适合上升到国家样板市?”
林建国淡然一笑:“星城的体量小,是城市;但星城的治理架构,已超越城市。它具备平台化政府、财政统筹模型、数据中枢、舆情风险管理与新型干部体系五大特征,符合未来治理方向。”
姜承远当场附议:“中部协同治理样板市,不是深圳的翻版,而是一个治理平台型城市的雏形,正好在星城市身上得以试验。”
政务院总理拍板:“可行,作为南部以外的新型治理样板,落子中部,给全国一个交代。”
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李一凡站在星城市市政府会议室,望着窗外正在拔地而起的星辰平台。他的秘书陈晓峰低声提醒:“李省长,国家发改委来电,建议‘潇湘协同治理试点区’写入2020年全国区域发展政策汇编。”
李一凡点点头:“写,我们不仅要进文件,更要进结构。”
几天后,《人民日报》头版刊发《潇湘打造中部协同治理新引擎》,点名“星城市将构建区域协同神经中枢”。
这不是普通的报道,而是一种“定调”——媒体用词已经从“合作试点”跃升为“治理结构重塑”,李一凡在这条战线上,赢得了压倒性的主导地位。
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与此同时,潇湘省内也开始调整战略重心。
发改委主任张廷山主持制定《中部协同发展五年行动计划》,提出五大任务:
1。t建立跨省重大事项会商机制;
2。t建设中部数据共享中台;