“千头万绪,确是如此。”
徐庶坦然承认,指了指周围忙碌的景象,
“主公的三大新政,环环相扣,皆是革故鼎新之举,牵一发而动全身。
要将其真正落到实处,绝非易事。”
他走到“户曹”那边,拿起一份刚刚绘制出的田亩清丈草图,对我说道:
“就以这‘军功授田’为例。
想法虽好,但要实行,首要便是清丈田亩,核实人口。
汉中地形复杂,山川纵横,张鲁治下多年,
田亩册籍本就混乱不清,更有大族豪强隐匿田产、人口,层层阻碍。
我们人手不足,缺乏经验,要将这笔糊涂账彻底理清,难如登天。”
他指向图上某处标记:
“你看这里,按照旧册记载,不过百亩薄田,
但据玄镜台暗中查探,实则有良田近五百亩,皆被当地一杨氏旁支所侵占。
类似的情况,在汉中比比皆是。
若不清查彻底,授田便无从谈起,新政也就成了空谈。”
“那元直有何良策?”
我问道。
我知道他绝非只是来诉苦的。
“唯有双管齐下。”
徐庶眼中闪过智慧的光芒,
“其一,是简化标准,重点突破。
我们暂时不必追求一蹴而就,将所有田亩都清丈得一清二楚。
先集中力量,清查南郑周边以及几个重点县的官田、无主田、以及确定被侵占的大片田地,
尽快整理出一部分土地,用于首批授田,以安军心,树立榜样。”
“其二,是发动群众,分化瓦解。”
他继续道,
“张榜告示,凡主动申报隐匿田亩者,核实后可酌情减免部分罪责;
凡检举揭发他人侵占田亩属实者,可获得部分田产作为奖励。
同时,清丈队伍中,除了我们自己的人手,还要吸收部分家世清白、渴望获得土地的本地农户和退伍老兵参与。
他们熟悉地形地貌,了解乡里情况,由他们去清查,事半功倍,也能有效防止地方官吏与士族勾结,欺上瞒瞒。”
“好一个发动群众,分化瓦解!”
我赞许地点头。
这正是利用阶级矛盾,打破士族铁板一块的妙计。