星城市南部,潇湘省政府办公大楼。
清晨六点,李一凡便出现在省政府大数据平台指挥中心。
全玻璃幕墙后的天色刚泛出鱼肚白,而数据平台的大屏幕上,已跳动起各地传输的改革实时数据:招投标自动归档比率、群众诉求解决平均时效、干部积分分布动态曲线、基层财政数据回传进度、智能审批异常报警指标……
所有这些数据,正是李一凡三年前在星城市试点时设下的底层架构,如今全面升级为潇湘省一级治理平台的“神经中枢”。
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“系统数据异常率7。3%,比上月增加了1。8个百分点。”
夏辰声音有些急促。
“主要问题在于部分地市上报滞后、数据接口未打通、业务标准不统一。”
李一凡眼神依旧冷静。
“查清楚是哪些地市、哪个部门。”
“数据不通,是行政惰性,不是技术问题。”
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他环视现场:
“我们推动制度改革,不是做展示平台。”
“我现在正式提出一个新的指标体系:制度型竞争力。”
“制度型竞争力,是大夏下一个十年的核心。”
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会议室骤然安静。
“经济发展进入结构性减速阶段,靠行政刺激、土地财政、财政转移的增长方式不可持续。”
“你们可以回去看看深圳为什么在2019年还能稳步上升,靠的是什么?”
“是制度能力,是营商制度、创新制度、城市服务制度的全链条竞争力。”
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“潇湘要追深圳,不是Gdp数字,而是体制底盘。”
“什么是制度型竞争力?”
“第一,制度是否标准化。”
“第二,制度是否可执行。”
“第三,制度是否可迭代。”
“第四,制度是否透明公正。”
“第五,制度是否能产生信任。”
“这五项,我要建成指标体系,列入省考核。”
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张廷山主动发言:
“李省,我们省发改委可以负责制度型竞争力指标体系构建。”
“从2020年第三季度开始,我们将牵头设立‘制度评估中心’,逐步推动各地建立改革绩效指标池。”
“我们还可以借助中部协作机制,与江淮、鄂川对比,形成跨区域制度竞争态势。”
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“好。”
李一凡点头。
“指标体系要联动省委组织部、纪检委、省委政研室、人社厅、数据局、宣传部等七个口子。”
“政务院改革办那边我去打通。”