把全大明所有田分配到各人名下,写入大明律法中,以红本确立田权。
以后的大明皇帝就没田了,你想分封都没有田分封,要么去拿钱买。
当然,以后可能查抄犯人会有收获,所以朱高煦还会立法,凡查到田产,立刻拍卖,决不给官府和皇室留一块田。
“朕的第一步,就是把所有田分掉或卖掉,第二步,统一征税。”
“现在干第一步,由锦衣卫与你们户部配合,为天下所有良田,确权。”
确权,就是确定主人,然后制定红册。
夏原吉马上道“要是有新屯出来的新田呢?如何确权?”
“谁屯的归谁,朕当然希望屯的越多越好,田越多,咱们收的税就越多。”
夏原吉点头,如果这样的话,原意开荒的人,应该挺多的。
确权原本是比较麻烦的事,但好在从洪熙元年开始,朱高煦就要求户部统计天下粮田,包括还有大明黄册可以参考。
现在官府要做的事,就是通知全天下各县府,制定红本,按田确权,给大伙换个新地契。
“拿过来。”朱高煦这时伸手,毛信赶紧递上一个红本本。
朱高煦递给夏原吉“这是朕让人定制的田地红本,朕取名‘田地证’,夏部堂看看,还有没要改进的。”
夏原吉笑眯眯接到手上,入手发现有点沉,封面居然还有点厚,像是羊皮纸。
正面写着几个大字“大明田地证”,下面有行小字”大明洪熙二年制,世代有效。”
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打开后的左边是幅图,按朱高煦说,这是将来该田地的大小模样,会画在上面,若大面积的,会写四址,东起哪里,西止哪里,南到哪里,北到哪里。
右边写了很多字。
最上面是此证为大明山地、林地、水塘、粮田等各种各种田地权属证明,大明田地为私人所有,不可侵占,可以买卖交易。
朱高煦道“以后户部在各地都要派驻机构,专门负责田地交易,并从中收取交易税,并在各地设定最底价格,以防侵占。”
“最低价格不一刀切,按各地实际情况,经济人口来确定,比如京师附近的粮田可能会卖到五十两一亩,广西那边,可能只有十两一亩。”
朱高煦设定最低价格,是为了防止朝廷官方侵占百姓利益。
比如明朝也有拆迁,假设百姓的田卖给官方,有了明确的最低价后,至少不会被极低的价格收购。
“陛下要户部在各地派驻人员和成立新机构?”夏原吉听到了最关键的“这不是又要好多钱?”
朱高煦点头“朕要在地方成立税务司,专门负责收税,并由户部直管,不受地方管理。”
他以后要收农田税,商业税,海关税,肯定要成立专门的税务部门。
朱高煦向夏原吉解释了下,这个部门专门是收税的,到时一部份划归中秧,一部份留给当地自支。
“我大明一千多县,每个县有十个吏员差不多,负责人一名正九品,副职一名从九品,其余不入品级,俸禄从税中支出,不占地方开支。”
这就是要为大明突然增加一万多公务员。
夏原吉听的嘴角微抽,有点心痛开支,但想想,这一万多人是为了征税,总算还能接受。
这是皇帝登基以来第一次为大明增加官员,一口气增加三千多九品官。